BOMBEROS PROFESIONALES, VOLUNTARIOS Y SUS LEYES

NOTA DE PRENSA DE IZQUIERDA UNIDA-DIPUTACIÓN DE ZAMORA

 

INSISTIMOS, LAS LOAS DEL PP A LOS BOMBEROS VOLUNTARIOS SE DEBEN A QUE ASÍ, UN SERVICIO QUE DEBEN DAR LA JUNTA -PP- Y LAS DIPUTACIONES –PP- LES SALE MÁS BARATO   Analicemos las dos leyes de la Junta (que se adjuntan en el anexo EXTRACTADAS), y que afectan al VOLUNTARIADO y a lo que es PROTECCIÓN CIVIL .     Ayudemos al análisis:   1.-¿Qué caracteriza al VOLUNTARIADO? d) Que se efectúe desinteresadamente, sin ningún tipo de contraprestación económica, sin perjuicio, en su caso, de los incentivos que legalmente puedan establecerse, con el único objeto de facilitar el desarrollo de la actividad voluntaria, y del reembolso de los gastos que esta actividad realizada pudiera ocasionar. 2.-¿Pueden los voluntarios sustituir a los profesionales crónicamente, es decir puede haber un parque de bomberos sólo de voluntarios?. Dice  la ley del Voluntariado:   “ La actividad de voluntariado no podrá, en ningún caso, sustituir a las prestaciones a que estén obligadas las administraciones públicas u otras entidades, al trabajo remunerado o a la prestación de servicios profesionales retribuidos”   3.- ¿Qué es la Protección Civil, qué servicios debe prestar?   Dice la ley: “Tienen el carácter de servicios para la asistencia ciudadana las organizaciones, colectivos, entidades o instituciones que tienen por objeto la protección, asistencia y socorro de las personas, los bienes y el medio ambiente en la Comunidad de Castilla y León.” 4.-¿Son iguales todos los SERVICIOS? No, la ley los divide en ESENCIALES Y COMPLEMENTARIOS. De hecho, dice: a) Son servicios esenciales aquellos cuyas funciones y actividades son prestados por una Administración, de forma directa o indirecta, cuya concurrencia es necesaria en las situaciones de emergencia, dada su disponibilidad permanente, pluridisciplinaridad o especialidad. b) Son servicios complementarios los que, perteneciendo a Administraciones, organizaciones o agrupaciones profesionales o voluntarias, públicas o privadas, se movilizan para concurrir en las emergencias, complementando la intervención de los servicios esenciales 5.- ¿Qué tipo de servicio son los de  prevención, extinción de incendios y salvamento? Lo dice la Ley: Son servicios esenciales, pues afirma que lo son::  Servicios esenciales para la asistencia ciudadana: a) Los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento. d) Los servicios de lucha contra incendios forestales.      e) Los servicios de socorro, rescate y salvamento. 6.-¿Y qué es un SERVICIO de Prevención, Extinción  de Incendios y Salvamento? Lo dice la ley, así: De los servicios esenciales para la asistencia ciudadana Artículo 38 Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento 1. A los efectos de esta Ley, son servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento los profesionales y los medios materiales asignados a las tareas y funciones descritas en el artículo siguiente. 2. Los bomberos profesionales ostentan el carácter de agente de la autoridad en el ejercicio de las funciones encomendadas en esta Ley. 7.- ¿Pero, los bomberos voluntarios dónde se encuadran, sirven para algo? Si que sirven, pero con carácter complementario o de colaboración, pues la ley dice:  Se consideran, a todos los efectos, colaboradores de los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento:   a) Los voluntarios para la extinción de incendios. 8.- ¿Y cuando actúan los voluntarios en que plano deben hacerlo? Lo dice la ley:  Cuando este personal realice tareas de colaboración dentro del ámbito competencial del servicio de prevención, extinción de incendios y salvamento, éstas se llevarán a cabo bajo la dirección, la organización y el control de dicho servicio (que estaba integrado por profesionales si ustedes recuerdan) 9.-¿Dentro de la última letanía del PP, una administración una competencia, a quien le toca todo esto? A la Junta que debe coordinara todo y poner los medios económicos, materiales y humanos como muy bien dice ella misma en su ley, así: “. La Junta de Castilla y León ejercerá la coordinación de los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento, a través del establecimiento de un estatuto para dichos servicios en Castilla y León, el cual tendrá el carácter de plan sectorial y contendrá los criterios de actuación, los objetivos y prioridades y, en su caso, los instrumentos orgánicos, funcionales y financieros adecuados y necesarios para una prestación homogénea de este servicio a los ciudadanos de la Comunidad. . Así mismo, la Junta de Castilla y León habilitará los medios necesarios para favorecer la homogeneidad e interoperatividad en la actuación de los profesionales de los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento.”

Ley 8/2006, de 10 de octubre, del Voluntariado en Castilla y León.

1. A los efectos de la presente norma, se entiende por voluntariado la participación social organizada de personas físicas en el desarrollo de actividades de interés general a través de las entidades de voluntariado a las que se refiere el Capítulo IV de esta ley, siempre que reúna las siguientes condiciones:

• d) Que se efectúe desinteresadamente, sin ningún tipo de contraprestación económica, sin perjuicio, en su caso, de los incentivos que legalmente puedan establecerse, con el único objeto de facilitar el desarrollo de la actividad voluntaria, y del reembolso de los gastos que esta actividad realizada pudiera ocasionar.

3. La actividad de voluntariado no podrá, en ningún caso, sustituir a las prestaciones a que estén obligadas las administraciones públicas u otras entidades, al trabajo remunerado o a la prestación de servicios profesionales retribuidos

 

2. A los efectos de la presente ley se consideran actividades de interés general las de acción social y servicios sociales, sanitarias, de defensa de los derechos humanos, educativas, de cooperación al desarrollo, culturales, de defensa del patrimonio histórico y artístico, científicas, de emergencias y protección civil, de protección de los consumidores y usuarios, deportivas, de ocio y tiempo libre, de defensa y protección del medio ambiente, de promoción del mundo rural, de defensa de la economía o de la investigación, de desarrollo de la vida asociativa, de fomento del voluntariado y cualesquiera otras de análoga naturaleza.

Ley 4/2007, de 28 de marzo, de Protección Ciudadana de Castilla y León.

Artículo 35.- Servicios para la asistencia ciudadana

Tienen el carácter de servicios para la asistencia ciudadana las organizaciones, colectivos, entidades o instituciones que tienen por objeto la protección, asistencia y socorro de las personas, los bienes y el medio ambiente en la Comunidad de Castilla y León.

Artículo 36 Clasificación

A los efectos de esta Ley, los servicios de asistencia ciudadana se clasifican en servicios esenciales y servicios complementarios.

• a) Son servicios esenciales aquellos cuyas funciones y actividades son prestados por una Administración, de forma directa o indirecta, cuya concurrencia es necesaria en las situaciones de emergencia, dada su disponibilidad permanente, pluridisciplinaridad o especialidad.
•  
• b) Son servicios complementarios los que, perteneciendo a Administraciones, organizaciones o agrupaciones profesionales o voluntarias, públicas o privadas, se movilizan para concurrir en las emergencias, complementando la intervención de los servicios esenciales.

1. Servicios esenciales para la asistencia ciudadana:

a) Los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento.

b) Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

c) Los servicios de asistencia sanitaria en emergencias.

d) Los servicios de lucha contra incendios forestales.

e) Los servicios de socorro, rescate y salvamento.

De los servicios esenciales para la asistencia ciudadana

Artículo 38 Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento

1. A los efectos de esta Ley, son servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento los profesionales y los medios materiales asignados a las tareas y funciones descritas en el artículo siguiente.

2. Los bomberos profesionales ostentan el carácter de agente de la autoridad en el ejercicio de las funciones encomendadas en esta Ley.

3. Se consideran, a todos los efectos, colaboradores de los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento:

•  
• a) Los voluntarios para la extinción de incendios.

4. Cuando este personal realice tareas de colaboración dentro del ámbito competencial del servicio de prevención, extinción de incendios y salvamento, éstas se llevarán a cabo bajo la dirección, la organización y el control de dicho servicio.

2. La Junta de Castilla y León ejercerá la coordinación de los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento, a través del establecimiento de un estatuto para dichos servicios en Castilla y León, el cual tendrá el carácter de plan sectorial y contendrá los criterios de actuación, los objetivos y prioridades y, en su caso, los instrumentos orgánicos, funcionales y financieros adecuados y necesarios para una prestación homogénea de este servicio a los ciudadanos de la Comunidad.

3. Así mismo, la Junta de Castilla y León habilitará los medios necesarios para favorecer la homogeneidad e interoperatividad en la actuación de los profesionales de los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento.

Paco Molina-Diputado Provincial de Zamora por IZQUIERDA UNIDA.

Fecha: 7 de Agosto     del 2013