PRESIDENTE
DE LA
DIPUTACIÓN DE ZAMORA
FRANCISCO MOLINA MARTINEZ, Diputado Provincial
de Zamora en representación de IZQUIERDA
UNIDA y en referencia al próximo Pleno presenta la siguiente
MOCIÓN DE URGENCIA
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El Pleno de la Diputación de Zamora ACUERDA:
1.
Instar a la
Junta de Castilla y León para que habilite las partidas presupuestarias
oportunas para el mantenimiento de las Cámaras Agrarias Provinciales y todos
sus trabajadores.
2.
Instar a la
Junta de Castilla y León a que en caso de optar por la desaparición de las Cámaras
Agrarias que el personal laboral de estas sea integrado como personal laboral
de la Consejería de Agricultura dada las tareas esenciales que para el mundo
agropecuario están realizando.
3.
Pedir a la Junta de Castilla y León que las
Cámaras agrarias provinciales pasen a ser competencia de las Diputaciones Provinciales
dada su condición de ente territorialmente similar (la provincia) y la asumida
asunción de un mayor número de competencias por parte de las Diputaciones.
4.
Dar
traslado del presente acuerdo a la Cámara Agraria Provincial, a los Grupos
Políticos de las Cortes de Castilla y León y a la Consejera de Agricultura y
Ganadería de la Junta de Castilla y León.
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RAZÓNES DE LA
PROPUESTA
1.-Las cámara agrarias son entidades con más de un siglo
de antigüedad y en la actualidad se rigen por la Ley 1/1995, de 6 de abril, de
Cámaras Agrarias de Castilla y León. En este sentido, son corporaciones de
derecho público, con personalidad jurídica propia y autonomía, aunque para el
cumplimiento de sus fines reciben aportación económica de los Presupuestos Generales
de la Comunidad
Autónoma.
2.-En la provincia de Zamora la Cámara Agraria tiene una
oficia central y cuatro oficinas comarcales, que dan servicio a las 149 Juntas
Agropecuarias Locales y 5 Federaciones (integrando en total 180 Entidades
Locales), que en la actualidad se encuentran constituidas en Zamora.
3.-En las últimas fechas hemos conocido la reducción del
presupuesto de la Cámara Agraria Provincial de Zamora en un 63 % lo que pone en
peligro su pervivencia y la posible eliminación de puestos de trabajo en la provincia.
4.-En el total de
la Comunidad las nueve cámaras agrarias
de Castilla y León cuentan con 61 trabajadores repartidos por todo el
territorio.
5.-El acuerdo de financiación con la Junta permitía
mantener un trabajador de la Cámara por cada 30 Juntas Agropecuarias.
6.-Si las Cámaras Agrarias no reciben de la Consejería de
Agricultura las cantidades necesarias para el mantenimiento de sus
infraestructuras y personal, la viabilidad de las mismas no es posible y por lo
tanto los servicios que prestan a las Juntas Agropecuarias Locales se verán
perjudicados y otro servicio más del medio rural se eliminará o reducirá con
las nefastas consecuencias que eso supone para los habitantes del medio rural.
7.-Hasta el momento todavía no se ha producido ninguna
asignación, pese a una prórroga de los presupuestos que ha provocado que el
gasto del primer semestre sea similar a años anteriores, lo que está llevando a
la estrangulación económica de la entidad, no pudiendo pagar a los trabajadores
en algunas provincias y sin ofrecer otra salida”.
8.- Es cierto que algunas
autonomías han optado por acabar con las Cámaras Agrarias y en todos esos casos
la citadas autonomías han asumido como propios al personal laboral fijo de las
Cámaras Agrarias-en el caso de Castilla y León serían 61 personas, y en el de
Zamora en particular, 5.
9.-Si la Junta decidió seguir con
las Cámaras Agrarias debe ser consecuente con su decisión y ayudar a mantenerlas
como hasta ahora ha hecho, de ahí la necesidad de incrementar su aportación
económica (bajar de 1.9 M€ a 700.000 € el total de la subvención a las 9 Cámaras
de la region es acabar con ellas por la vía de los hechos.
10.-Por tanto de mantenerlas debe
financiarlas suficientemente bien, y de suprimirlas debe absorber al personal
laboral fijo puesto que hacen una tarea fundamental en el mundo rural..
11.-Dentro de estas alternativas,
es bueno que la Diputación -como ya hizo además la de Burgos con los votos de todos
los grupos- pida que dado que las Cámaras Agrarias Provinciales tienen una estructura
provincializada y con problemáticas diferenciadas según cada provincia, pasen a
ser competencia de las Diputaciones, que a su vez asumirían a dicho personal laboral
fijo de las cámaras, y percibirían las ayudas correspondientes de la Junta
12.- SE AÑADE UN INFORME DE IZQUIERDA UNIDA SOBRE LAS CÁMARAS AGRARIAS
PARA MEJOR COMPRENSIÓN DEL PROBLEMA.
1.- Las Cámaras Agrarias son
Corporaciones de Derecho Público con
personalidad jurídica propia.
2.- Las Cámaras Agrarias si las
consideramos como continuación de las Cámaras Agrícolas, tienen más de un siglo
de existencia (creadas por Real Decreto el 14 de Noviembre de 1890 en toda
España)
3.-Esa pervivencia, aparte otras
consideraciones más técnicas, hablan de la necesidad de que las funciones que
desempeñan se mantengan en el mundo rural.
4.-Decretos y Leyes posteriores,
permitieron que las distintas comunidades autónomas, las mantuvieran o
suprimieran.
5.- En Castilla y León se optó
por seguir con la estructura y funciones de las Cámara Agrarias.
6.- En el caso de Zamora eso
supuso que actualmente haya una estructura laboral consistente en 3
funcionarios y 5 trabajadores laborales
con contrato indefinido.
7.-Sin embargo este deseo
político de la Junta
de C y L de mantener las Cámaras Agrarias choca con la evolución del dinero que
destina al funcionamiento de estas y que
se expone:
|
Año
|
2010
|
2011
|
2012
|
|
Dinero destinado por
|
2.057.355 €
|
1.900.000 €
|
700.000 €
|
8.- Las Cámaras Agrarias aunque
tiene régimen jurídico propio y están dotadas de autonomía para obrar, etc, no
podrían subsistir sin las aportaciones de la Junta de C y L que es de hecho
quien las mantiene y fomenta, tras decidir su existencia (otras autonomías las
cerraron aunque mantuvieron sus funciones ya que son imprescindibles).
9.- Sin embargo un simple vistazo
a la evolución del dinero destinado a las 9 Cámaras Agrarias de la región nos
habla de un desmantelamiento de facto.
10.- De hecho, la reducción en el
último año es superior al 63 %. Algo totalmente fuera de lugar, máxime cuando
tan brutal recorte se pone sobre la mesa cuando ha transcurrido más de medio
año con efectos retroactivos (hasta ahora estaban vigentes los presupuestos del
2011).
11.- Eso en el caso de Zamora
obligaría a prescindir de 2 de los 5 trabajadores laborales fijos.
12.- Sin entrar en que este
desmantelamiento de estructuras que actúan en el mundo rural supone otro duro
golpe al tejido social del campo, cosa trascendente, lo cierto es que la
pérdida del 40 % de los efectivos hará que el trabajo que se ofrezca sea de
menor calidad al serlo de menor cantidad, es decir el mundo agropecuario
disfrutaría de un peor servicio.
13.- En consecuencia se debe
pedir a la Junta ,
desde cualquier instancia, que aumente la cantidad destinada a las Cámaras
Agrarias corrigiendo esa reducción brutal de más del 63 %.
14.- Dejar la cantidad total en 1.700.000
€ sería soportable.
15.- De no acceder la Junta a la
modificación de sus presupuestos mediante enmiendas a la página 38 del Tomo 11
(sección 03 Agricultura y Ganadería. Servicio 04 DG producc. Agropecuaria y
des. Rural. Programa 412ª. Apoyo empresa agraria. Subconc.44305 Cámaras
Agrarias. Objetivo : Contribución
financiera a los gastos corrientes de las Cámaras Agrarias Provinciales, en
virtud de la tutela financiera ejercida por la Junta de Castilla y León sobre dichas entidades.
16. – Habría que proponer que todo el personal laboral o al menos los
que ahora serian despedidos, pasen a ser personal laboral fijo de la Junta de Castilla y León
adscrito a la Consejería
de Agricultura y Ganadería.
17.- Estamos hablando, en el caso
de Zamora, de 5 personas en total, con amenaza de despido por falta de
presupuesto de 2.
18.- En el caso de toda la
comunidad son unas 60 personas de las cuales solo quedarían 27 (tres por
provincia).
19.-Esta petición, que podría ir
acompañada o no, de la supresión de las Cámaras Agrarias, tiene antecedentes.
20.-En 2005 se establece la
derogación de la ley 23/ 1986, de 24 de Diciembre., por la que se establecen
las bases del régimen jurídico de las Cámaras Agrarias.
21.-Eso permite cerrar las
Cámaras Agrarias Locales.
22.- Y curiosamente el PP-
partido que gobierna en Catilla y León- presenta una enmienda –que fue
aprobada- por la cual el personal laboral fijo de las Cámaras Agrarias se
integraría en la
Administración de la Comunidad Autónomala Cámara Agraria.
23.- De hecho así se hizo en
distintas autonomías como la de Extremadura, Murcia, Galicia, Canarias … y
actualmente en proceso Aragón.
24.-Procede también pedir a la Junta que se defina respecto
a la continuidad de Las Cámaras Agrarias. Pues no es de recibo reducir sus
subvenciones- que son la fuente de los ingresos de éstas- hasta extremos
ridículos y pretender su subsistencia.
Zamora 9
de Julio del 2012
FRANCISCO
MOLINA MARTÍNEZ
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